《19体育区发展和改革局关于公布丽水市19体育区碧湖镇供水价格改革的通知》的政策解读
索引号: 002561288/2021-39879     发布机构: 区发改局     发布时间: 2021-03-17 15:37:05

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生效时间:2021-03-17 15:37:05  废止时间:0000-00-00

索引号 002561288/2021-39879 文号
发布机构 区发改局 成文日期 2021-03-17
公开方式 主动公开

一、文件出台背景

根据“五水共治”工作要求,为提高企业和居民节水意识,引导节约用水,进一步优化水资源配置,促进水资源可持续利用,建设资源节约型社会,坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路,按照《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格行为规则》、国家计委、建设部《城市供水价格管理办法》(计价格〔1998〕1810号)明确规定

二、工作要求、目标、任务

主要核定丽水市19体育区碧湖镇供水价格

三、为什么要进行供水价格改革

一是贯彻落实国家、省城市供水价格政策和推进“五水共治”工作需要。近年来国家、省出台的一系列城市供水价格政策措施,如水资源费征收标准从每立方米0.08元调整到0.20元,要通过城市供水价格改革来贯彻落实。二是促进节约用水,促进可持续发展的需要。建立居民阶梯水价、非居民超计划用水累进加价制度,实行差别水价政策,目的是增强全社会的节水意识、引导节约用水、优化水资源配置、促进水资源可持续利用、推进经济转型升级和结构调整、绿色生态发展及节水型城市创建,也是为更好地运用经济手段,充分发挥价格杠杆的调节作用。三是理顺供水价格,推进资源价格改革的需要。10年来,供水成本不断增加,但供水价格一直未作调整。现行居民生活用水价格明显低于售水价格成本,居民生活用水长期处于亏损经营。

四、文件依据

(一)国家计委、建设部《城市供水价格管理办法》(计价格〔1998〕1810号)明确,制定城市供水价格应遵循“补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担”的原则。

(二)《国家发展改革委住房城乡建设部关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》(发改价格〔2013〕2676号)要求,按照“2015年底前,设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度;具备实施条件的建制镇,也要积极推进居民阶梯水价制度。”的主要目标,和“保障基本需求、促进公平负担、坚持因地制宜”的原则,加快建立完善居民阶梯水价制度,在保障居民基本生活用水需求的前提下,充分发挥阶梯价格机制的调节作用,促进节约用水,提高水资源利用效率。

(三)《浙江省物价局浙江省财政厅浙江省水利厅关于调整我省水资源费分类和征收标准的通知》(浙价资〔2014〕207号)规定,水资源费按实际取水量征收,公共供水企业、原水企业水资源费征收标准自2014年10月1日起执行每立方米0.20元。其中公共供水企业、原水企业水资源费标准执行时间与当地供水价格调整同步。

(四)《浙江省物价局浙江省住房和城乡建设厅转发国家发展改革委住房城乡建设部关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度指导意见的通知》(浙价资〔2014〕81号)明确2015年底前,设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度;具备实施条件的县城和建制镇,也要积极推进居民阶梯水价制度。

(五)省、市、县“五水共治”相关考核要求。

五、水价核心或重要内容解读

(一)建立居民阶梯水价制度、调整居民生活供水价格。

1)“一户一表、抄表到户”居民生活用水户实行居民阶梯水价,以年度为计量缴费周期。每户每年生活用水量分三级,供水价格分级递增。第一级水量为240立方米及以下的用水量,供水价格为1.80元/立方米;第二级水量为241立方米至420立方米的用水量,供水价格为2.70元/立方米;第三级水量为421立方米及以上的用水量,供水价格为3.60元/立方米。

对户用水人口超过4人的,每增加1人,每级水量基数每年相应增加60立方米,申请人在村级公示无异议后,凭户口簿或街道社区证明到碧湖自来水公司申请增加用水基数或选择执行合表居民用户价格,并实行一年一定;对居民自建房屋出租用于居住的,业主可选择执行合表居民用户价格。

城镇、农村低保对象凭本人身份证和《19体育区最低生活保障救助证》或民政部门相关证明,到碧湖自来水公司办理有关手续,每户每年免费供水60m3。

2)合表居民用户和执行居民生活用水价格的非居民用户的供水价格为1.90元/立方米。

3)以上供水价格高于1.80元/立方米部分的收入缴入区财政专户,实行“收支两线”管理。

(二)调整非居民生活和特种用水的供水价格

非居民生活用水的供水价格调整为1.90元/立方米;特种用水的供水价格调整为2.35元/立方米。

(三)实行非居民超计划用水累进加价制度。

非居民用水户实行非居民超计划用水累进加价,用水户用水计划由区节水办根据用水户的申请、用水户前3年的用水情况、当地水资源承载能力及供水能力、行业用水定额等因素核定。用水计划内的用水,按照规定供水价格缴纳水费;超过用水计划用水的,超过部分除按照规定供水价格缴纳水费外,还需按照下列标准缴纳超计划用水累进加价水费:(1)超计划20%(含)以下部分,按现行供水价格的1倍缴纳;(2)超计划20%以上、30%(含)以下部分,按现行供水价格的2倍缴纳;(3)超计划30%以上部分,按现行供水价格的3倍缴纳。非居民超计划用水累进加价增加的收入缴入区财政专户,实行“收支两线”管理。

六、水价调整对居民的影响?

本次水价调整充分考虑广大居民的承受能力,居民生活用水到户价由1.05元/立方米调整为1.8元/立方米,提高0.75元/m3。按2019年3-12月居民生活用水量136.61万m3计,调价影响总额102.46万元。根据碧湖镇居民生活用水“一户一表”用户的水量及户数分析,户均年用水量135立方米,按阶梯一测算,居民生活用水价格由现行1.05元/立方米调整为1.80元/立方米,调价户均年增支约101.25元(月均增支约8.44元);

七、文件要求的实施时间

执行时间:从2021年3月1日(用水时间)起执行。

 


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